2018年以來，蘇豪控股集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹中央、省委巡視巡察新部署新要求，始終堅守政治巡察定位，充分發(fā)揮巡察利劍作用，先后開展六輪對9家二級子公司的巡察工作，推動解決了一批企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，持續(xù)營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，以高質(zhì)量巡察護(hù)航集團(tuán)建設(shè)一流企業(yè)、打造“千億蘇豪”新征程。
扛牢主體責(zé)任 著力構(gòu)建三大體系
集團(tuán)黨委以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)扛牢巡察主體責(zé)任，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)巡察工作。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。集團(tuán)黨委切實(shí)履行政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述、中央和省委關(guān)于巡視巡察工作部署要求的學(xué)習(xí)，2018年以來48次研究和推進(jìn)巡察工作。成立黨委書記任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備3名專職人員。建立集團(tuán)黨委一體部署、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的巡察工作體系，統(tǒng)籌規(guī)劃5年巡察全覆蓋工作。二是健全制度保障體系。構(gòu)建以集團(tuán)黨委巡察工作辦法為主體，以巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組工作規(guī)則為支撐的組織運(yùn)行體系，制定《巡察工作手冊》《巡察整改質(zhì)效評估辦法》等16項制度，明確7大環(huán)節(jié)34個步驟39個模板規(guī)范實(shí)施巡察。三是建強(qiáng)巡察隊伍體系。遴選建立以中青年業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部為主，覆蓋集團(tuán)總部和所有二級子公司的巡察人才庫，涵蓋紀(jì)檢、審計、財務(wù)、人事、風(fēng)控、金融投資、工程招投標(biāo)等寬領(lǐng)域、多層次的專業(yè)人才。目前，會計類、經(jīng)濟(jì)類、政工類、工程類等中高級職稱達(dá)63.2%；注冊會計師、人力資源管理師、法律等職業(yè)資格達(dá)34.7%。充分發(fā)揮巡察“熔爐”作用，實(shí)行巡前短訓(xùn)、專題特訓(xùn)、以干代訓(xùn)“三訓(xùn)合一”模式，有效提升巡察干部履職能力。
聚焦“四個落實(shí)” 著力抓實(shí)三大標(biāo)準(zhǔn)
集團(tuán)黨委聚焦“四個落實(shí)”，以“高質(zhì)量巡察報告、高質(zhì)量問題線索、高質(zhì)量意見建議”為標(biāo)準(zhǔn)，探索巡察創(chuàng)新“打法”。一是準(zhǔn)備階段把好“三關(guān)”。嚴(yán)把巡察方案起草關(guān)，制訂巡察方案前充分發(fā)揮“巡紀(jì)審”有效協(xié)作機(jī)制，通過商請各部門提供情況、征求集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見、搜集網(wǎng)上輿情提前做好做足功課，帶著問題進(jìn)場，做到心中有數(shù)、有的放矢。嚴(yán)把宣傳動員關(guān)，充分利用各類資源強(qiáng)化巡察宣傳，統(tǒng)籌用好“線上”“線下”平臺，進(jìn)一步拓展問題線索來源，全面提升職工群眾對巡察工作的知曉度和參與度。嚴(yán)把匯報材料審核關(guān)，通過多次反饋修改意見、列席被巡察單位研究匯報材料專題黨委會議等形式，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。二是駐點(diǎn)期間做到“三嚴(yán)”。嚴(yán)肅開展個別談話，堅持問題導(dǎo)向，講究方法策略，認(rèn)真擬定談話提綱，做到“一人一策”“一人一案”，六輪巡察累計開展談話416人次。嚴(yán)謹(jǐn)開展深入調(diào)查。多次以“四不兩直”方式直插業(yè)務(wù)一線，通過“下沉一級”精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。嚴(yán)格落實(shí)問題底稿制度，充分運(yùn)用典型案例和直觀數(shù)據(jù)佐證支撐，累計形成問題底稿634份。三是報告環(huán)節(jié)把握“三實(shí)”。力求巡察報告嚴(yán)實(shí)，建立組辦會審和紀(jì)檢組織人事聯(lián)審機(jī)制，在報告“意見建議”部分進(jìn)行分層建議，提高建議實(shí)效；力求問題線索報告扎實(shí)，做到支撐底稿敘述細(xì)、佐證實(shí)，報告撰寫責(zé)任明、分類準(zhǔn)，線索移交數(shù)目清、資料齊；力求談話情況報告真實(shí)，談話情況報告做到原汁原味，鮮活還原個別談話情況。
提升監(jiān)督質(zhì)效 著力推進(jìn)三類整改
堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，從嚴(yán)從實(shí)做好巡察“后半篇文章”。一是推進(jìn)被巡察黨組織真抓實(shí)改。建立巡察整改定期報送和巡察整改質(zhì)效評估機(jī)制，明確要求被巡察單位每月報送整改進(jìn)度，巡察整改監(jiān)督專員每月報送履責(zé)記實(shí)表，全過程跟蹤問題整改。整改質(zhì)效評估在巡察整改滿6個月后開展第一次評估，滿12個月后開展第二次評估。通過日常監(jiān)督和質(zhì)效評估“雙劍合璧”，持續(xù)推動問題整改，不斷提升整改質(zhì)效，取得良好效果。二是推進(jìn)各級黨組織主動查改。根據(jù)每輪巡察情況，梳理研判個性問題和面上共性問題，形成年度巡察《共性問題清單》，推動各企業(yè)黨組織認(rèn)真對照、舉一反三、主動查改。2018年以來，通報典型問題96項。三是推進(jìn)集團(tuán)共性問題統(tǒng)籌整改。將巡察問題整改與落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委“10·22”專題會議精神、省國資委監(jiān)督閉環(huán)管理等問題整改相結(jié)合，一體推進(jìn)、一體落實(shí)，促進(jìn)解決了一批企業(yè)改革發(fā)展中的突出問題。
發(fā)揮“治本”功能 著力實(shí)現(xiàn)三個成效
堅持把解決問題、促進(jìn)發(fā)展作為集團(tuán)巡察工作的落腳點(diǎn)，以巡察整改帶動集團(tuán)管黨治黨和改革發(fā)展取得新成效。一是黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提升。通過巡察，有效推動基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動計劃落實(shí)，圍繞基層黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，集團(tuán)各級黨組織深入開展支部建設(shè)年活動，進(jìn)一步推動集團(tuán)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展，基層黨支部的政治功能和組織力有效提升。二是基層企業(yè)政治生態(tài)更加清明。通過巡察及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育幫助黨員干部，督促正確履職用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是公司治理體系、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化。通過巡察，進(jìn)一步推動集團(tuán)及各二級企業(yè)規(guī)范運(yùn)行黨委會、董事會、辦公會決策流程，提高治理效能，推動下屬企業(yè)制定完善制度273項，所屬企業(yè)風(fēng)險防控得到有效加強(qiáng)。2022年上半年集團(tuán)圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，克服俄烏沖突、國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)和經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等多重沖擊影響，主要經(jīng)營指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)逆勢增長，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)蘇豪力量。
